Источник: Управления по атомным электростанциям Египта (NPPA)
Управление по атомным электростанциям Египта (NPPA) ознакомилось с материалом, опубликованным изданием POLITICO в отношении проекта сооружения АЭС «Эль-Дабаа», а также с содержащимися в нем утверждениями и общими сомнениями относительно соблюдения норм безопасности в ходе реализации проекта. В этой связи Управление считает необходимым разъяснить, что опубликованный материал представляет неточную и несбалансированную картину реального положения дел на проекте, а приведенные в нем замечания интерпретируются таким образом, чтобы сделать выводы о безопасности проекта и эффективности его реализации без учета надлежащего технического и регулирующего контекста. При этом проект был искусственно вовлечен в повествование, направленное на достижение иных политических целей.
Следует отметить, что Управление и российский генеральный подрядчик одновременно получили электронное письмо от журналиста — автора статьи POLITICO — с просьбой прокомментировать материал, который он намеревался опубликовать. После тщательного изучения содержания статьи было установлено, что она не отвечает необходимым требованиям сбалансированности и объективности, содержит неточности и характеризуется предвзятым подходом к изложению материала, в связи с чем ее уровень не предполагал необходимости предоставления комментария или ответа. Тем более что российская сторона уже представила подробный и объективный ответ, основанный на фактах и опровергающий все утверждения, содержащиеся в статье.
Проект сооружения АЭС «Эль-Дабаа» реализуется в рамках межправительственных соглашений между Российской Федерацией и Арабской Республикой Египет, а также в соответствии с контрактом на проектирование, поставку оборудования и строительство (EPC), заключенным с Управлением по атомным электростанциям Египта (NPPA). Реализация проекта осуществляется под постоянным надзором компетентных органов обеих стран, включая Египетское управление по ядерному и радиологическому регулированию (ENRRA).
В настоящее время проект сооружения АЭС «Эль-Дабаа» является крупнейшим в мире проектом строительства атомной электростанции. Его реализация предполагает применение передовых инженерных решений, возведение особо прочных и сложных бетонных и стальных конструкций, функционирование многоуровневой системы контроля качества, а также координацию деятельности порядка 25 000 специалистов, представляющих генерального подрядчика, подрядные и субподрядные организации, проектные институты и органы государственного надзора.
Управление по атомным электростанциям Египта подтверждает, что проект АЭС «Эль-Дабаа» реализуется в соответствии с самыми высокими международными стандартами ядерной и физической безопасности. Для проектов такого масштаба и уровня технологической сложности выявление в процессе строительства отдельных технических замечаний и несоответствий с последующим проведением корректирующих мероприятий является нормальной практикой. Подобные вопросы типичны для проектов такого рода. Все строительные, инженерные и монтажные работы выполняются в соответствии с международными стандартами качества и проходят постоянные инспекции и проверки со стороны групп контроля и надзора Управления с целью подтверждения их полного соответствия утвержденным требованиям.
Выполнение таких работ осуществляется только после прохождения необходимых регулирующих процедур и получения соответствующих разрешений Египетского управления по ядерному и радиологическому регулированию как национального регулирующего органа. В рамках этого строгого подхода любые инженерные замечания или выявленные дефекты, особенно связанные с бетонными работами, заблаговременно рассматриваются в техническом порядке посредством применения процедур оформления несоответствий (Non-Conformance Reports, NCR). Ни один этап строительных работ не принимается и не утверждается до завершения согласованных технических корректирующих мероприятий и проведения необходимых гидравлических и конструкционных испытаний.
Особо следует подчеркнуть, что процедуры обеспечения безопасности на ядерных объектах определяются не на основании субъективных оценок или визуальных наблюдений, а в рамках комплексной системы, включающей оценку рисков, наряды-допуски на проведение работ, планы грузоподъемных операций, допуск оборудования и непрерывный регулирующий надзор. Все соответствующие документы и процедуры проходят рассмотрение и утверждение до начала любой критически важной грузоподъемной операции.
Работы на проекте АЭС «Эль-Дабаа» ведутся в рамках комплексной системы управления промышленной безопасностью, охраной труда, культурой безопасности и качеством строительства. Все события, подлежащие регистрации, рассматриваются и документируются в строгом соответствии с действующими процедурами и требованиями регулирующих органов. Все строительные, инженерные и монтажные операции на площадке АЭС «Эль-Дабаа» охвачены строгой многоуровневой системой обеспечения безопасности.
Управление совместно с российским генеральным подрядчиком проекта — компанией «Атомстройэкспорт» — применяет самые строгие требования в области культуры ядерной безопасности и охраны труда для защиты персонала и окружающей среды. Любые технические или процедурные замечания незамедлительно рассматриваются в соответствии с предусмотренными контрактом и нормативными требованиями механизмами контроля и аудита, чтобы обеспечить качество и безопасность сооружений до перехода к следующему этапу работ.
На площадке АЭС «Эль-Дабаа» действуют строгие регламентирующие правила в области безопасности и пропускного режима, реализуемые в координации с российским генеральным подрядчиком проекта и во взаимодействии с соответствующими компетентными органами. Они обеспечивают строгий контроль перемещения персонала и транспортных средств при въезде на площадку и выезде с нее, а также соблюдение работниками установленных правил безопасности и поведения на объекте. Любые попытки нарушения установленного порядка доступа, осуществления несанкционированной фото- или видеосъемки либо проноса на площадку запрещенных материалов незамедлительно пресекаются в соответствии с установленными процедурами и законодательством.
Египетская ядерная программа неизменно получает поддержку и высокую оценку Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), которое рассматривает проект АЭС «Эль-Дабаа» как пример для стран, впервые вступающих на путь развития атомной энергетики. В ходе миссии по комплексной оценке ядерной инфраструктуры (INIR) в 2019 году МАГАТЭ высоко оценило степень готовности Египта, а также комплексную инфраструктурную и институциональную базу, созданную страной для начала реализации своей ядерной программы в соответствии с подходом МАГАТЭ «Основные этапы» (Milestones Approach). Агентство отметило, что проект АЭС «Эль-Дабаа» опирается на прочную научную и институциональную основу, получившую поддержку и доверие международного сообщества.
Свидетельством признания высокого уровня безопасности проекта в условиях непосредственного международного взаимодействия являются также заявления Генерального директора МАГАТЭ Рафаэля Гросси. В своих выступлениях на церемонии установки корпуса реактора энергоблока № 1 в ноябре 2025 года и на мероприятии по установке корпуса реактора энергоблока № 2 в июле 2026 года он отметил: «Начало деятельности в области атомной энергетики требует наличия институционального потенциала в сферах безопасности, физической безопасности и гарантий. В этой связи Египет и МАГАТЭ работают совместно посредством проведения миссий по оценке и в рамках подхода Агентства „Основные этапы“… Я хотел бы вновь выразить признательность Египту за его весомую международную роль в обеспечении мирного использования атомной энергии и подтвердить, что Агентство будет рядом, чтобы поддерживать вас и работать вместе с вами на протяжении многих лет».
Управление подчеркивает, что безопасность работ на АЭС «Эль-Дабаа» не определяется оценкой одной стороны и не основывается исключительно на заявлениях заказчика проекта. Она обеспечивается независимой национальной системой регулирования, подкрепленной международной технической экспертизой, а также непрерывными процедурами лицензирования, инспектирования и оценки на всех этапах реализации проекта. Дополнительно Международное агентство по атомной энергии регулярно посещает площадку АЭС «Эль-Дабаа».
Работы на АЭС «Эль-Дабаа» находятся под постоянным и независимым регулирующим надзором Египетского управления по ядерному и радиологическому регулированию (ENRRA), являющегося независимым национальным органом, ответственным за регулирование ядерной и радиационной деятельности и за надзорную проверку соблюдения требований ядерной и радиационной безопасности.
Эффективность этой системы регулирования была недавно вновь подтверждена успешным завершением миссии МАГАТЭ по комплексной оценке регулирующей инфраструктуры (IRRS), которая завершила свою работу в Египте в июне 2026 года после проведения инспекции на месте и комплексной оценки деятельности Египетского управления по ядерному и радиологическому регулированию (ENRRA) и площадки АЭС «Эль-Дабаа».
Международная миссия пришла к выводу, что Египет располагает комплексной и надежной нормативно-регулирующей базой в области безопасности ядерных и радиационных объектов, и высоко оценила уровень готовности, профессионализма и компетентности национального регулирующего органа, осуществляющего постоянный надзор за строительством и реализацией проекта АЭС «Эль-Дабаа». Это вновь подтверждает соответствие проекта самым высоким международным стандартам и практикам.
В рамках продолжающегося прогресса строительных работ на площадку АЭС «Эль-Дабаа» недавно поступил ряд единиц оборудования длительного цикла изготовления (long-lead equipment), прежде всего четыре парогенератора для энергоблока № 1, а также компенсатор давления (pressurizer). Начало монтажа этого ключевого оборудования запланировано до конца текущего года.
Управление по атомным электростанциям Египта также подтверждает, что все работы на площадке АЭС «Эль-Дабаа» стабильно продвигаются вперед и осуществляются под пристальным контролем национального регулирующего органа — Египетского управления по ядерному и радиологическому регулированию — при постоянном взаимодействии с Международным агентством по атомной энергии, что обеспечивает реализацию этого национального проекта в соответствии с самыми высокими международными стандартами безопасности и качества.
АЭС «Эль-Дабаа» спроектирована в соответствии с самыми высокими применяемыми в мире требованиями ядерной безопасности для технологий поколения III+ (Generation III+), представляющих собой наиболее современные доступные сегодня решения в области ядерной безопасности и эксплуатационной эффективности и полностью соответствующих стандартам Международного агентства по атомной энергии. Безопасность и надежность данного проекта дополнительно подтверждаются наличием референтных энергоблоков, успешно эксплуатирующихся с высокой эффективностью.
АЭС «Эль-Дабаа» основана на реакторной технологии поколения III+ (Gen III+), относящейся к числу наиболее безопасных в мире. В ней реализована концепция «глубокоэшелонированной защиты» (defence-in-depth), предусматривающая несколько защитных барьеров и пассивные системы безопасности, функционирующие за счет естественных физических процессов, таких как гравитация, без необходимости использования электроэнергии.
Конструкция российского реактора также предусматривает наличие устройства локализации расплава активной зоны (core catcher), предназначенного для удержания расплава активной зоны реактора и высокорадиоактивных материалов внутри защитной системы. Реактор оснащен двойной защитной оболочкой, способной выдержать удар тяжелого коммерческого самолета массой 400 тонн, движущегося со скоростью 150 метров в секунду, а также воздействие цунами, землетрясений, ураганов и сильных ветров.
Следует также отметить, что политическое руководство и правительство Египта продолжают оказывать поддержку проекту и содействовать преодолению всех возникающих в ходе его реализации сложностей. Эта поддержка способствует успешной работе Управления по атомным электростанциям Египта и достижению ключевых этапов проекта ранее установленных сроков.
Проект продолжает динамично развиваться, последовательно достигая новых результатов и завершая важнейшие ключевые этапы на пути его реализации. Среди наиболее значимых недавних достижений, получивших широкое освещение в египетских и международных СМИ, — установка корпуса реактора энергоблока № 1 в ноябре 2025 года и корпуса реактора энергоблока № 2 в июле 2026 года. Эти события состоялись при участии политического руководства и высокопоставленных государственных деятелей Арабской Республики Египет и Российской Федерации, а также руководителей и представителей международных организаций, работающих в сфере мирного использования атомной энергии.
В заключение следует отметить, что проект неоднократно становился объектом публичных спекуляций и распространения недостоверной информации со стороны различных внешних источников. В этой связи мы считаем принципиально важным проводить четкое различие между подтвержденными техническими данными и неподтвержденными утверждениями.
Управление по атомным электростанциям Египта призывает средства массовой информации и пользователей социальных сетей тщательно проверять достоверность распространяемой информации, обращаться к сведениям, публикуемым компетентными официальными органами, и опираться на них, а также воздерживаться от неподтвержденных выводов и оценок, не отражающих характер технических процедур, применяемых при реализации стратегических проектов такого масштаба.